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肇慶人大守護學生安全 監督見成效
來源:法制日報    時間:2019年11月18日    

  原标题:肇庆人大:守护学生安全 人大监督见成效

  10月23日,廣東省肇慶市人大常委會組織市人大代表開展學校周邊交通安全和學生校外托管整治情況回頭看視察活動。相比9個月前的情況,市人大代表直呼“改變很大”。

  審議教育工作報告關注學生安全話題

  2018年10月31日,肇慶市十三屆人大常委會第十五次會議聽取和審議了肇慶市教育局局長彭銀祥受市人民政府托付所作的《市人民政府關于肇慶市教育工作情況的報告》。

  同年11月,肇慶市人大常委會出台審議意見,在充分肯定近年肇慶市教育工作成效的同時,也指出問題和不足之處,如“學生安全治理工作仍需加強、校園周邊交通安全隱患突出、學生校外托管機構‘辦證率’低以及依法治理難等”。

  在切實做好學生安全治理工作方面,市人大常委會建議要努力解決學校周邊交通安全問題,教育部門要主動加強與相關部門協調溝通,各相關部門要主動作爲,解決好學校周邊交通安全問題,爲學生上放學提供安全保障;要繼續加強校外學生托管機構的治理,學生校外托管機構治理工作聯席會議要發揮好應有的職能作用,切實解決“辦證難”問題,對無證經營機構要進行分類分批整治,做到“無證一律關停,有證規範經營”。

  2018年3月、10月,肇慶市人大常委會副主任何琴琴先後率隊調研肇慶市校外托管機構治理工作、端州區校園周邊交通安全工作。

  今年1月,肇慶市人大常委會副主任梁耀鈞率市人大代表一行,對端州區校園周邊交通安全整治情況開展視察,並建議發揮校園安全聯席會議制度的作用,各部門協調聯動,加強溝通,齊抓共管,共同營造一個安全有序的校園周邊交通環境及放心的校外托管環境。

  人大监督显威力 回头看成效显著

  在市人大常委會及人大代表的持續監督下,學校周邊交通安全和學生校外托管整治工作成效明顯。

  10月23日,何琴琴率肇慶市人大代表視察組開展學校周邊交通安全和學生校外托管整治情況回頭看視察活動。端州區睦崗小學附近國道斑馬線兩側,已安裝紅綠燈。同時,市公安交警部門在早晚上學放學的高峰時段派出人手疏導交通,確保學生出行安全。

  除了增設交通信號燈,交警部門還對學校周邊交通標志標線、停車泊位設置做進一步完善,對不合理的交通設施進行整改,同時開展校園交通安全宣傳教育,創造了良好的校園周邊交通環境。

  曾被認爲“老大難”問題的學生校外托管整治工作也取得了重大進展。據介紹,2017年9月以來,根據《肇慶市學生校外托管機構治理辦法》,端州區采取“堵疏結合”的方式,一方面加強無證托管機構的整治關停,實行規範治理;另一方面實行校內課後服務,妥善解決無證托管機構關停後的學生安置問題,從根本上解決校外托管機構的險象亂象。

  截止2019年9月30日,端州區共有托管機構162家,比2017年371家減少了56%。其中已領取《民辦非企業單位登記證書》147家,持證率達90.7%,再加上正在申辦的7家,有證率可達95%以上,相比于2017年6.7%的持證率,實現了根本性的轉變。

  探索建立常態化監管機制

  肇慶市人大代表陳秀萍表示,她此前也參加了代表視察學校周邊交通安全和學生校外托管整治情況,前後對比十分明顯,有關部門對市人大及代表們提出的整改意見十分重視,行動迅速,成效顯著,“之前視察看到地質中學門前交通秩序混亂,亂停亂放的車輛占用了人行道,這次視察發現車輛亂停放消失了,交通標線也清晰了,作爲代表真的感到很欣喜!”

  同時,陳秀萍也建議有關部門繼續加大整治力度,建立常態化的監管機制,每一所新的學校投入使用之前,都應該充分考慮校園周邊交通安全情況,防患于未然。

  肇慶市人大代表李如喜一直以來關注著學校周邊交通安全和學生校外托管整治情況。他認爲,組織回頭看視察活動很有必要,之前的視察提了很多意見建議,是否落實到位,這次回頭看一目了然。一直存在多頭治理的校外托管機構的整治,在有關部門的努力下,齊抓共管,終于取得明顯成效,邁上了規範化治理的軌道。接下來要加大宣傳力度,凝聚共識,立足于長遠發展的思路,學習先進地區的治理經驗。學生托管是一個很大的市場,要樹立好的托管典型加以推廣,使校外托管市場更加完善和規範,學校和家長更加放心。

  今年10月,肇慶市教育局向肇慶市人大常委會報告了市人大對全市教育工作情況報告審議意見落實情況。報告指出,市教育部門不斷加強學校學生安全工作宣傳教育與綜合防治。堅持安全警示教育常態化,大力推行“警、家、校護安護暢”行動,營造安全穩定、和諧文明的育人環境;進一步加強學生校外托管機構的治理,建立肇慶市學生校外托管機構治理工作聯席會議制度,引導家長選擇合法安全的校外有證托管機構;積極開展中小學校校內課後服務,總結端州區的經驗做法在全市推廣,爲廣大學生和家長排憂解難,保障學生安全,促進學生身心健康發展。

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