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陝西省人大常委會爲中小企業“撐腰”
來源:法制日報    時間:2019年12月02日    

  原标题:为中小企业“撑腰” ——省人大常委会专题询问聚焦中小企业发展痛点堵点

  中小企業融資難融資貴問題如何破解?如何進一步營造公平公平公開的市場環境?如何促進中小企業平等參與市場競爭、獲得政策信息?如何進一步減少辦事流程,減輕企業負擔?

  11月28日下午,陝西省十三屆人大常委會第十四次會議舉行聯組會議,圍繞全省中小企業發展情況開展專題詢問。12位常委會組成人員及部分陝西省人大代表緊扣中小企業促進法等法律法規條款內容,結合執法檢查中發現的問題,聚焦中小企業發展中社會關注度高的熱點難點問題接連發問。省政府及相關部門負責人到會應詢、誠懇作答。

  針對中小企業面臨的新情況、新問題,全國人大新修訂了中小企業促進法並于2018年1月起實施,陝西省也出台了優化營商環境條例並于同年5月1日起實施。“我省落實中央、省委部署和法律法規的措施有哪些?效果如何?”李健委員首先向“領銜”應詢的副省長方光華提問。“我省著力做好降低中小企業成本負擔、緩解中小企業融資難融資貴、營造公平公平公開的市場環境、加快推動中小企業技改和科技創新、加大對拖欠民營企業中小企業賬款的督查等方面工作。今年前三季度,我省非公經濟增加值9975.55億元,比上年同期增加865.62億元,占GDP比重達到54.5%,比上年同期提高0.5個百分點。”方光華表示,我們不斷暢通企業溝通渠道,建立了中小企業和省政府相關部門每個季度定期對接溝通機制,今年以來,圍繞減稅降費、擴大有效投資等專題進行了三次現場溝通,還將圍繞企業對營商環境的具體訴求再次進行專題對接。

  “調研中仍有企業反映存在‘隱形門檻’、遭遇‘旋轉門’等情況,覺得門好進了、臉好看了,事卻依然不好辦。如何解決企業獲得感和便利感不強等問題?”在回答喬軍委員的提問時,陝西省發展改革委副主任蘇園林表示,陝西省正在加快建立全省統一的12345便民服務熱線,實行“一號對外、集中受理、分類處置、限時辦理”工作機制,積極爲企業排憂解難。此外,在省發展改革委網站上有營商環境問題線索舉報郵箱,收到的舉報會形成問題清單,並安排專人督辦。在制定與市場主體生産經營活動密切相關的政策文件時,都會充分聽取市場主體、行業協會的意見,並建立健全意見采納情況反饋機制,著力提升企業獲得感。

  中小企業促進法規定了對企業技術創新方面的支持。王峰委員向省科技廳發問:“我省科技專項資金是如何安排使用的?下一步將如何支持企業走‘專、精、特、新’的發展之路?”省科技廳廳長趙岩表示,陝西省科技計劃體系由科技重大專項、基礎研究項目(基金)、重點研發計劃、技術創新引導專項和創新能力支撐計劃五部分組成。2019年,陝西省本級財政科技預算經費共計9.3億元,同比增長6.9%。下一步,我們將提高政策供給質量,促進體制機制改革;聚焦産業技術創新,進行關鍵核心技術攻關;開展高新技術創新,促進企業高質量發展;推動融合資源創新,促進軍民、央地、部省融合發展。

  “中小企業促進法明確規定不得違約拖欠貨物、工程、服務款項。目前拖欠企業各類款項情況如何?清償工作進展怎樣?”李育森委員問。省財政廳副廳長劉紅春表示,清理拖欠民營企業、中小企業賬款是中央的重大決策部署,截至9月30日,陝西省已清償欠款182.05億元,清償進度爲50.27%,省級單位清償欠款3.52億元,進度爲54.8%,完成了今年清償一半以上的目標任務。下一步,我們將按照清欠工作要求,督促仍有欠款部門制定還款計劃落實資金,加大政府債券用于清欠還款力度,督察檢查欠款較多市(區),對違規舉債、欠債不還的部門單位追蹤問責,確保全面完成清欠任務。

  “調研中,有企業反映基層環保部門的環保政策執行存在‘一刀切’現象,在環保壓力不斷加大的情況下,如何防止這種情況?”面對郭潤芝委員的提問,省生態環境廳副廳長李敬喜表示,去年以來,有關政策措施陸續出台,要求堅決防止以生態環境保護爲借口隨意責令企業緊急停工、停業、停産。同時,各級生態環境部門加快打造監管大數據平台,以提高監管執法的針對性、科學性和時效性,切實減輕執法對企業正常生産的影響。

  委员和代表们聚焦问题,应询人员坦诚作答。与会人员的关注和期盼,将转化成促进陕西省中小企业和民营经济健康发展的务实举措,助力我省经济高质量发展。(耿薇 秦骥)

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