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青海省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法
(2002年12月3日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 
根據2019年7月31日青海省第十三屆人民代表大會常務委員會 
第十一次會議《關于修改〈青海省兒童計劃免疫條例〉等七部地方性法規的決定》修正) 

來源:    時間:2019年09月11日    

目 录

  第一章 总则

  第二章 行政治理

  第三章 婚前保健

  第四章 孕产期保健

  第五章 婴幼儿保健

  第六章 医学技术鉴定

  第七章 法律责任

  第八章 附则

第一章 总 则

  第一条 为了保障母亲和婴儿健康,提高出生人口素质,根据《中华人民共和国母婴保健法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 在本省行政区域内从事母婴保健治理工作和相关技术服务等活动应当遵守本办法。

  從事計劃生育技術服務的機構開展與母嬰保健有關的計劃生育技術服務活動,依照《計劃生育技術服務治理條例》的規定執行。

  第三条 各级人民政府应当加强对母婴保健工作的领导,将母婴保健事业纳入本地区国民经济和社会发展计划,逐步增加对母婴保健事业的投入,建立健全母婴保健技术服务网络,采取具体措施,支持并帮助少数民族地区和贫困地区发展母婴保健事业。

  第四条 县级以上人民政府应当根据本地区的实际情况和需要,设立母婴保健事业发展专项资金,主要用于母婴保健知识宣传教育、科学研究和先进、实用技术推广,扶持少数民族地区和贫困地区的母婴保健事业。

  鼓勵社會力量采取捐資、投資等方式發展母嬰保健事業。

  第五条 全社会都应当重视母婴保健宣传教育工作,普及母婴保健知识。

  新聞媒體對母嬰保健事業的公益性廣告,應當無償播放或者刊載。

  第六条 从事母婴保健工作的人员,应当遵守职业道德,为当事人保守秘密。

  第七条 对在母婴保健工作中做出显著成绩的单位或者个人,由县级以上人民政府或者卫生行政部门给予表彰或者奖励。

第二章 行政治理

  第八条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作;民政、计划生育、劳动和社会保障等部门在各自的职责范围内,配合卫生行政部门做好母婴保健工作。

  縣級人民政府衛生行政部門應當扶助、支持鄉鎮醫療保健機構開展母嬰保健工作。

  第九条 机关、团体、企业事业单位及其他组织、村(牧)民委员会、居民委员会,应当协助卫生行政部门做好母婴保健工作。

  第十条 实行母婴保健技术服务执业许可证制度。

  從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、産前診斷以及施行終止妊娠手術、結紮手術、助産技術服務的醫療保健機構和人員,必須按下列規定取得《母嬰保健技術服務執業許可證》或者《母嬰保健技術考核合格證書》後,方可從事相應的技術服務:

  (一)施行終止妊娠手術、結紮手術和助産技術服務的,由縣級人民政府衛生行政部門審批;

  (二)開展婚前醫學檢查的,由州級人民政府衛生行政部門審批;

  (三)開展涉外婚姻婚前醫學檢查和遺傳病診斷、産前診斷的,由省人民政府衛生行政部門審批。

  第十一条 经批准从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行终止妊娠手术、结扎手术、助产技术服务的医疗保健机构,由批准机关向社会公布。

第三章 婚前保健

  第十二条 医疗保健机构应当开展婚前卫生指导、生殖健康咨询和婚前医学检查。婚前医学检查应当按照国家规定的项目和标准进行。

  第十三条 推行婚前医学检查制度。实行婚前医学检查的地区,准备结婚的男女双方应当到医疗保健机构进行婚前医学检查。

  第十四条 经婚前医学检查,有下列情形之一的,医师应当提出医学意见;准备结婚的男女双方应当暂缓结婚:

  (一)患艾滋病、淋病、梅毒、麻風病以及省級以上人民政府衛生行政部門規定的其他傳染病在傳染期內的;

  (二)精神分裂症、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病在發病期內的。

  第十五条 经婚前医学检查,发现患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的,医疗保健机构应当提出不宜生育的医学意见。

  第十六条 婚前医学检查可以收取必要的费用。

  享受最低生活保障待遇的城鎮居民和農村、牧區的貧困戶,可以減免婚前醫學檢查費用。

第四章 孕产期保健

  第十七条 医疗保健机构应当为孕产妇提供孕产期保健服务;应当把流动人口中的孕产妇纳入服务范围。

  第十八条 孕妇有下列情形之一的,医师应当对其进行产前诊断:

  (一)羊水過多或者過少的;

  (二)胎兒發育異常或者可能有畸形的;

  (三)孕早期接觸過可能導致胎兒先天性缺陷的物質的;

  (四)有遺傳病家族史或者分娩過先天性嚴重缺陷嬰兒的;

  (五)初産婦年齡超過35周歲的;

  (六)省人民政府衛生行政部門規定的其他情形。

  第十九条 经产前诊断,发现有下列情形之一的,医师应当向夫妻双方说明情况,并提出终止妊娠的医学意见:

  (一)胎兒患嚴重遺傳性疾病的;

  (二)胎兒有嚴重缺陷的;

  (三)因患嚴重疾病,繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。

  第二十条 生育过严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前,夫妻双方应当到县级以上医疗保健机构接受医学检查。

  經醫學檢查認爲不宜生育的,醫療保健機構應當向當事人說明情況,提出醫學意見。

  依法實行終止妊娠或者結紮手術的,接受免費服務。

  第二十一条 严禁采纳技术手段对胎儿进行非医学需要的性别鉴定。

  第二十二条 逐步推行孕产妇住院分娩制度,降低孕产妇和新生儿发病率、死亡率。对享受最低生活保障待遇的城镇居民和农村、牧区的贫困户住院分娩的,可以减免费用。

  不具備住院分娩條件地區的孕産婦,應當由經過培訓合格的人員實行消毒接生。

  高危孕産婦應當在醫療保健機構住院分娩。

  第二十三条 用人单位应当遵守国家有关女职工劳动保护的规定,不得损害女职工在孕期、产期和哺乳期的合法权益。

第五章 婴幼儿保健

  第二十四条 推行母婴保健保偿制度。开展母婴保健保偿的医疗保健机构应当与投保人签定保健保偿服务合同,明确双方的权利、义务和责任以及保健服务内容、保偿范围和赔偿金额。

  第二十五条 医疗保健机构应当为新生儿办理儿童保健登记,建立儿童保健手册,并提供下列保健服务:

  (一)母乳喂養宣傳,母乳喂養、嬰兒營養和早期智力開發指導的咨詢;

  (二)嬰兒健康檢查和生長發育監測,體弱嬰兒保健;

  (三)嬰幼兒預防接種;

  (四)新生兒疾病篩查、診治;
 
  (五)嬰兒口腔、眼、耳及心理保健;

  (六)防治常見病、多發病和傳染病。

  享受最低生活保障待遇的城鎮居民和農村、牧區貧困戶的新生兒進行疾病篩查,可以減免費用。

  第二十六条 医疗保健机构应当按规定将新生儿出生、孕产妇死亡、新生儿死亡和新生儿出生缺陷的有关情况,向当地卫生行政部门或者有关部门报告。

  新生兒出生時,接生人員應當記錄新生兒出生情況。住院分娩的,醫療保健機構應當出具國家統一制發的新生兒《出生醫學證明》;家庭接生的,由所在鄉級醫療保健機構出具新生兒《出生醫學證明》。

  第二十七条 托幼机构应当依照国家的有关规定,取得卫生保健合格证,实行婴幼儿保健治理制度。

  托幼機構的工作人員應當定期進行健康檢查。健康檢查不合格的人員,不得從事托幼工作。嬰幼兒患有傳染性疾病的,傳染期內不得進入托幼場所。

第六章 医学技术鉴定

  第二十八条 县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会,负责本行政区域内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断的医学技术鉴定工作。

  醫學技術鑒定委員會組成人員由衛生行政部門提名,經同級人民政府聘任並報上一級人民政府衛生行政部門備案。

  第二十九条 当事人对婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断的结果有异议的,可以在接到诊断结果之日起15日内向所在地母婴保健医学技术鉴定委员会提出书面鉴定申请。母婴保健医学技术鉴定委员会自接到鉴定申请之日起,应当在30日内作出医学技术鉴定结论,如有特殊情况,最长不得超过90日。

  第三十条 当事人对医学技术鉴定结论有异议的,可以在接到鉴定结论通知书之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。

  第三十一条 母婴保健医学技术鉴定委员会成员与申请鉴定的当事人有利害关系的应当回避。

第七章 法律责任

  第三十二条 医疗保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由县级人民政府卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。

  第三十三条 从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的,依法给予行政处分;有下列情形之一的,由原发证机关吊销《母婴保健技术考核合格证书》或者《医师执业证书》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)因延誤診治,造成嚴重後果的;

  (二)給當事人身心健康造成嚴重後果的;

  (三)造成其他嚴重後果的。

  第三十四条 违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由县级人民政府卫生行政部门责令停止违法行为,给予警告;对医疗保健机构直接负责的主管人员和直接责任人员,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上四倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上二万元以下的罚款。违法进行胎儿性别鉴定两次以上或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十五条 卫生行政部门的工作人员在母婴保健工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十六条 用人单位损害女职工在孕期、产期、哺乳期的合法权益的,由有关部门依照有关法律、法规处理。

第八章 附则

  第三十七条 本办法第十六条、第二十条、第二十二条、第二十五条规定的收费标准和减免办法由省人民政府制定。

  第三十八条 本办法应用中的具体问题由省人民政府卫生行政部门负责解释。

  第三十九条 本办法自2003年2月1日起施行。

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